【高端访谈】打造寒地特色全域旅游打卡地目的地——专访黑龙江省文化和旅游厅党组书记、厅长何晶

旅游的游客热门打卡地做为我国最北端省份的黑龙江，在高擎“冰雪、目的地”金字招牌的同时，多措并举创新打造寒地特色全域旅游的新标杆、新模式、新高地，实现黑龙江寒地旅游由冬夏“两季旺”到一年“四季兴”的华丽蜕变。新华财经记者近日就如何打造黑龙江寒地特色旅游新高地等相关话题专访黑龙江省文化和旅游厅党组书记、厅长何晶。

新华财经：黑龙江省冰雪旅游是我国寒地旅游的最大特色和优势，在过去的2022--2023冰雪旅游季，黑龙江省在冰雪旅游人数、旅游收入、社会效益等方面均有超预期表现。黑龙江省文化和旅游部门在推动冰雪旅游高质量发展方面采取了哪些行之有效的措施？

何晶：首先，感谢广大游客对龙江冰雪旅游的关注和支持。今年的冰雪季，黑龙江开门迎客、诚挚待宾，用最美的景观、最优的服务、最严的监管、最佳的体验，实现了“开门红”，赢得了“好口碑”，形成了龙江冰雪旅游火爆“出圈”的蓬勃发展态势。

一是打造“有温度”的旅游服务。站在游客角度换位思考，持续优化冬季旅游全链条服务。开通对省外游客落地短信温馨提示和重点区域风险提醒，增设交通提示和引导标识，组织全省旅游行业协会发布正负面清单“双十条”、旅游服务质量承诺书和倡议书；优化景区管理服务，增设取暖场所，增加重点景区工作人员和车辆班次，满足旅游需求；坚持明码标价，统一下调套票价格；强化安全保障，规范旅游包车安全运行，加大景区及周边涉旅餐饮服务单位抽检监测力度，全面排查景区大型游乐设施安全和消防安全隐患，让游客玩得开心、放心。

二是打造“有标识”的旅游品牌。以“冰雪之冠·童话龙江”为主题，推出三大冰雪旅游主题产品、五个重点冰雪旅游城市、十条冰雪旅游精品线路、十五个冰雪旅游必到必游地。南下杭州、重庆等主要客源地，全面推广龙江冰雪，引南方“冰雪客”到龙江“冰雪游”；开展全方位、立体式、多角度宣传，构建新媒体宣传矩阵，发布各类视频作品5000多部，播放浏览量达2.9亿人次，在国内外新媒体等指数排名进入全国前十。

三是打造“有震慑”的旅游监管。组织《黑龙江省游客出游体验问卷》调查，收集有效问卷1.7万份，深入分析研究游客需求，及时改进游客反映问题，着力提供优质旅游产品和服务；开展“冰盾护游2022-2023”冬季旅游市场综合监管专项行动，实施省市县和景区四级联动“拉网式”排查，规范冰雪旅游市场。今年1月1日至3月11日，全省共接待游客3007.24万人次，同比去年增长86.73%；实现旅游收入226.14亿元，同比去年增长91.56%。

新华财经：寒地全域旅游离不开具有北方特色的文化赋能，而文化元素的注入又赋予旅游以持久的生命力。黑龙江省在加强文化和旅游深度融合方面做了哪些可供借鉴和参考的工作？

何晶：在加强文旅深度融合方面，2023年黑龙江省文化和旅游工作重点围绕“六项行动”推进展开。一是实施文艺繁荣行动。相继推出一批弘扬社会主义文化、展现黑龙江地域特色、服务振兴发展大局的艺术佳作；组织国有文艺院团“全员大练兵”活动，加强大师传承、委托代培和“一对一”“一对多”个性化培养机制；大力推进演艺进旅游景区、进商业街区、进文化场馆，打造“相声百乐会”“周末剧场”“每月一戏”等本土演艺品牌。

二是实施文化惠民行动。推进城乡公共文化服务体系一体化建设，研究针对老幼妇残等特殊群体的特别公共文化服务，推动公共文化资源走进群众身边、走进百姓生活。举办“云遇龙江”文旅农融合类文化IP传播活动，实施文化惠民“蒲公英计划”，建设“汇文采”文化惠民行动计划试点，打造文化服务新亮点。

三是实施保护传承行动。开展第七批省级文物保护单位认定，拍摄文物考古纪录片《玉见小南山》，加大实证黑龙江文明链条代表性古遗址宣传力度；编制革命文物保护利用总体规划、东北抗联革命文物保护利用片区规划，推进非遗保护工作动态管理，推动全省非遗工坊建设，办好“非物质文化遗产交流系列活动”，打造“不落幕”的文旅盛宴。

四是实施产业振兴行动。深入实施百个重点文旅产业项目，续办第五届全省旅游产业发展大会，召开第二届古驿路文化旅游联盟工作会议、第五届湿地旅游联盟会议，推动旅游资源共享、抱团发展。打造“七彩旅游”，开展全省A级旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、S级旅游滑雪场评定及复核，指导齐齐哈尔扎龙国家级自然保护区争创黑龙江省第7家国家5A级景区。

五是实施交流互鉴行动。梳理全省文旅营销推广公众号、视频号、微博号等宣传资源，实现一屏尽览、一键直达。围绕全省文化和旅游形象LOGO、吉祥物“爽爽虎”等标志物，开发配套衍生品；结合筹办“哈夏音乐会”“哈尔滨国际冰雪节”，创新举办中俄文化艺术交流活动。筹办第十三届中俄文化大集，办好以色列特拉维夫中国文化中心对口合作、中国冰雪旅游联盟推广等活动。

六是实施市场护航行动。筹建黑龙江数字旅游集散中心，实施黑龙江导游转型升级引导计划，举办导游职业技能大赛，提高旅游服务质量；建设全省文旅信用监管平台，制定出台旅游诚信基金管理办法，推动监管力度不断增强；常态化组织体检式暗访、机动执法检查和网络集中巡查，健全跨区域、跨部门执法协作机制，持续深化文化市场综合执法改革，开展综合执法队伍规范化建设观摩会，全面提升执法效能。

新华财经：随着经济复苏，全国各地都在积极布局文旅产业，黑龙江也提出了文旅产业振兴行动以增强经济活力，黑龙江在这方面有哪些政策支持？

何晶：全省文旅系统、行业协会和广大文旅人将抓住有利契机，加大政策储备和供给，以最优的营商环境推动文旅产业加快振兴发展。一是把助企惠民做实。鼓励全省国有景区免首道门票，省、市（地）在年度消费券资金内给予一定补贴；加大“引客入省”旅游支持力度，实施旅游服务质量保证金缓缴；引导银行机构推出符合文旅企业需求的金融产品，多形式开展银企对接活动；安排专项资金，对符合条件的文旅产业项目进行奖补。

二是把业态创新做足。鼓励景区及文化场所延长开放时间，以哈尔滨为重点打造夜游产品，打造夜间文化和旅游消费新场景；争创国家文旅产业融合发展示范区、文化产业赋能乡村振兴试点，总结复制推广消费新场景、新模式；实施数字化文旅战略，优化升级智慧文旅平台和“趣龙江”App功能，打造智慧图书馆、智慧博物馆和智慧景区，积极引导云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态发展，培育“网络体验+消费”新模式。

三是把顶层谋划做细。结合贯彻落实全域旅游发展总体规划、冰雪经济发展规划、冰雪旅游产业发展规划，系统梳理当前全省旅游业发展形势和存在问题，研究制定旅游业高质量发展规划和配套落实政策措施，有机整合衔接各项规划重点任务，全面推动规划目标和措施落地，着力解决黑龙江省旅游业发展瓶颈性问题。

四是把标准体系做优。统筹制定完善涉旅行业准入、管理标准，做优冰雪、避暑旅游等重要旅游线路和景区，建立动态退出机制；探索实施专家评估与听证相结合等方式，指导冰雪景区景点高品质建设管理、价格合理制定等，坚决铲除劣质景点、质价不符、欺客宰客、强推强卖、虚高价格捆绑销售的突出问题和滋生土壤。