省文旅厅能力作风建设简报 第59期

省文旅厅以能力作风建设实效

推动旅游复苏回温

为有效应对疫情给全省旅游业造成的巨大冲击和影响，省文旅厅全面落实省第十三次党代会精神，加力推动龙江产业振兴实施落地，坚持一手抓疫情防控、守住底线，一手抓复苏发展、蓄势待发，以能力作风建设实效推动旅游复苏回温。

全力以赴冲刺夏季旅游。积极抢抓旅游市场强劲复苏机遇，采取超常举措，系统发力推动产品研发、推广营销、业态创新等快速发展，提振行业信心、积聚消费动能、推动市场变“热”。丰富夏季旅游产品。扭住“凉爽”这个最大卖点，聚焦“梦想北方，清凉龙江”这个主题，围绕“五大避暑旅游城市、十大主题旅游产品、25个必游地、30处户外露营地、100条自驾游线路、13个地市特色美食”等核心产品，丰富旅游供给，优化旅游线路，满足旅游需求。充分发掘和转化全省夏季旅游独特生态资源禀赋，聚焦避暑游、森林游、湿地游、边境游、乡村游等，最大限度释放短途游、市内游、周边游、外省游潜力，用好产品激活人们旅行意愿。创新营销模式手段。进一步完善全媒体营销机制，实施小巨人成长和“IP”影响力等计划，多维度宣传龙江夏季旅游产品。广泛开展线上营销、云端推广，整合全省旅游宣传资源要素，打包宣推、系列展示，形成永不落幕的网上宣传矩阵库。依托旅行社等企业，市场化运营和组织“林都伊春·仲夏惠游季”“一路向北·龙江醉美”、“两极穿越·界江寻龙”等大型文旅活动，持续扩大龙江夏季避暑旅游影响力。提高旅游供给品质。准确把握趋势，及时调整供给，推出短时间、近距离、高频次的“轻旅游”“微度假”“宅酒店”等新业态，下气力推动存量景区景点提档升级、提升品质，完善营销策略，加强运营管理，把握先机、赢得主动。

用足政策加快旅游复苏。坚持把保市场主体、保就业、保民生放在突出位置，扎实做好旅游业助企纾困工作，推动旅游市场恢复发展，促进旅游产业复苏振兴。帮助文旅企业纾困解难。加快推动《黑龙江省贯彻落实<促进服务业领域困难行业回复发展的若干政策>的具体措施》《黑龙江省“百城百区”文化和旅游消费助企惠民活动方案》等政策落地，加大政策供给与储备，让惠企利民政策见成效、出成果。加快“引客入省”奖励申报评审，将暂退旅游服务质量保证金提高到100%。动态调整充实重点文旅企业项目融资需求库，通过发放旅游消费券、推出景区门票优惠、举办消费季活动等多元手段，线上线下联动发力，调动消费潜力，刺激旅游消费。加大招商引资力度。充实全省重点文旅产业项目库和重点招商项目库，通过参加亚布力中国企业家论坛、举办全国工商联主席高端峰会，组织文旅招商推介、项目路演、现场签约等活动，深入推进与经济发达地区的对接合作，积极引进华为、腾讯、中青旅等战略合作伙伴，多渠道谈项目、签项目、落项目、建项目，加快推动《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干政策措施》落地见效。推进文旅行业复工复业。针对年初遴选的117个文旅产业重点项目、计划总投资125亿元，抓紧制定配套实施方案和具体推进计划，逐项明确建设内容和责任主体，落实建设条件和进度保障，确保项目按计划推进、按预期完成。紧紧盯住亚布力中国企业家论坛上达成的拟签约文旅项目，组成招商小分队，走进目标企业跟踪对接，为项目落地提供全方位服务，推进签约协议向合作落地转化。加快哈尔滨冰雪大世界四季冰雪、融创冰雪影都等重点文旅项目建设进度，全面做好大庆旅发大会筹备工作，聚力打造“人无我有、人有我精、人精我特”的新看点、新亮点，实现“办会兴城”目标，带动全省文旅产业发展壮大。

统筹兼顾保证市场稳定。针对夏季旅游市场主体活跃、经营活动频繁、游客诉求多、管理难度大等特点，坚持做好防微杜渐、综合监管、服务保障等工作。同时，常态化做好疫情防控，统筹抓好旅游全过程、全方位、全时空、全人员的安全工作，以安全稳定保障夏季旅游。强化旅游市场综合监管。以文旅市场主体高质量发展三年行动为牵引，完善全省文化和旅游信用监管平台，推进旅行社、导游、演出经纪机构的信用档案、信用制度建设，组织开展旅行社等级评定和导游服务星级评定，健全全省文旅市场综合监管体系。开展文旅市场专项整治和机动式执法检查，组织涉及老年人旅游产品违法线索摸排，启动网络专项集中巡查，严肃查处违法经营行为，形成强大震慑，维护正规市场秩序。以维护夏季旅游道路交通安全专项行动为重点，组织开展全覆盖、无死角的全行业安全隐患排查，对旅游行程安全、旅游“黑车”等进行联合安全综治，对存在火灾等安全隐患的旅游景区、接待点等经营房屋坚决整治，做到除患务尽，杜绝“带病”运营，确保全省文旅行业安全稳定。提升旅游服务质量。做好省级旅游景区、全域旅游示范区、国家4A级旅游景区等评定复核工作，制定旅游景区中英俄多语种标志标识规范等地方标准，规范旅游场所标志标识。大力培养“龙江金牌导游”，组建“金牌导游”工作室，严密组织文旅宣传员、红色导游员、旅游定制师、网红导游培训，引导红色导游员进景区宣讲，推动导游“四个一百”转型升级。开展旅游市场主体基本信息专项核查和地方接待国内游客抽样调查，做好旅游市场统计分析，为优化产品、线路提供决策参考。发动和组织全省文旅志愿服务者，积极为游客提供各种便利服务，让游客感受到龙江旅游的温度与诚意。慎终如始抓好疫情防控。深刻、完整、全面理解把握党中央确定的疫情防控方针政策，以政治任务的责任感和如临深渊的紧迫感，抓紧抓实文旅系统疫情防控工作，落实“周报告”制度，定期发布旅游景区疫情防控提示，密切掌握景区开放运营情况，合理设置游客接待上限，严格执行实名制门票预约制度，落实游客入园扫码、测温、一米线和规范佩戴口罩等要求，特别是对游客高频使用的设施设备定时消毒，实化应急处置预案，切实巩固来之不易的大好局面。

（投稿单位：厅政策法规处）