您现在的位置: 首页 > 文旅要闻 > 工作动态

中共黑龙江省文化和旅游厅党组关于巡视整改进展情况的通报

来源:黑龙江省文化和旅游厅 发布时间:2021-09-29 08:35:17 撰稿人: 编辑: 浏览次数:6542
分享:

根据省委统一部署,2020年10月15 日至12月15日,省委第十巡视组对省文化和旅游厅党组进行了常规巡视。2021年2月6日,省委巡视组向省文旅厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布

一、坚决扛起政治责任,强力推进整改工作落实

省文旅厅党组坚持把抓好巡视整改作为践行“两个维护”、体现对党忠诚的实际行动,作为重大政治责任和头号政治任务,作为检验党性原则的政治考验和必须打赢的政治硬仗,照单全收,立行立改,明确责任狠抓落实,在推进整改进一步加强全面从严治党、加快文化强省和旅游强省建设。

以深度思想共识保证责任落实。坚持从强化使命担当、端正整改态度入手,统一思想认识,层层传导压力。2月6日上午巡视反馈会议后,党组立即召开会议,传达学习省委主要领导关于巡视工作的讲话精神,部署整改具体工作。2月9日,召开巡视整改专题民主生活会,党组班子成员对照问题严肃开展批评和自我批评,全面查摆深刻剖析,带头先行整改示范2月19日、22日,厅党组两次召开专题会议,系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视法规,强抓好巡视整改的责任意识和紧迫意识,认真研究清单台账,分解细化整改任务,对标研究整改措施。3月1日,召开省直文旅系统推进巡视问题整改工作动员会,对整改目标、任务、责任等作出全面部署。3月份以来厅党组先后5次召开会议,听取情况汇报,研究部署推进整改工作班子成员分别深入所在党支部和分管单位走流程、搞调研,帮助找问题、查原因、听建议、定对策,实地推动整改落实。厅直各党委(总支)分别召开党员大会民主生活会,对巡视整改工作进行再强调再发动再研究再部署,切实把全体党员干部的思想和行动统一到整改工作上来,形成了上下一致、齐心合力抓整改的工作局面。

以强化组织领导推动责任落实。坚持把加强巡视整改组织领导和检查督导作为落实整改责任的基础,顶层推动,高位统筹。成立由厅党组书记任组长、班子成员任副组长、省纪委监委驻厅纪检监察组组长参加监督的整改工作领导小组,明确党组书记是第一责任人对整改工作负总责,班子成员“一岗双责”负责推动分管领域相关问题整改落实,机关各处室主要负责人为整改工作直接责任人。在机关党委设领导小组办公室,抽调精干力量组成4个工作专班,专门负责整改工作的沟通协调、汇总反馈、监督督办、效果评估等工作。领导小组坚持每月立会,对账查进展、找差距、定指标。承担整改任务的直属单位也成立相应组织领导机构,明确职责分工,各司其职推进具体问题整改。

以严肃倒查问责督促责任落实。坚持用建账责、查账追责的责任倒逼方式,促进各级真认账、真负责、真改进,不折不扣、保质保量完成整改任务。厅党组将巡视整改纳入领导班子和领导干部年度考核内容,纳入民主生活会、组织生活会对照检查内容,纳入党建年度考核、意识形态责任制检查考评和政治巡内容,并与干部提拔任用相挂钩。各处室、相关直属单位逐级立下军令状,对照清单、台账定期查验整改进展,已经落实的查效果、正在落实的查进度、尚未落实的查原因,确保问题解决一个、销账一个、巩固一个。驻厅纪检监察组、机关纪委联合开展常态化整改监督,对敷衍塞责、推卸责任、整改不力的约谈提醒、严肃追责,坚决杜绝整改流于形式、走过场。

二、聚焦巡视反馈意见,逐条逐项抓好问题整改

目前,对照省委第十巡视组反馈意见建议细化分解10项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委重大决策部署,着力解决制约“两个强省”建设重点难点问题

1.着力解决推动文化强省建设不够有力问题

一是加强艺术创作规划指导组织全省各地聚焦建党100周年、全面建成小康社会主题,以重大革命历史和现实题材创作为重点,推出示范性、导向性的优秀舞台艺术作品。歌剧《铁人三重奏》等7部作品入选文旅部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”重点扶持作品名单《黑龙江“四大精神”颂》3部作品入选“庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演”;话剧《地质师》入选2021年全国舞台艺术优秀剧目网络演播;省龙江剧艺术中心栾兰入围第三十届戏剧“梅花奖”评奖。截至8月末,全省建党百年27部献礼剧目相继与观众见面,龙江剧《木兰马旭》11部剧目纳入省委党史学习教育文艺活动

大力推进文化基础设施建设。省群众艺术馆、省图书馆新馆已被省发改委列入“十四五”规划。省博物馆新馆项目续建工程全面启动,现已实现工程主体砼结构封顶,开始进行屋面钢结构钢网架施工。推荐24个文化和旅游设施项目申请省级财政专项债券项目,黑河市三馆一中心项目已开工建设发《关于进一步加强公共文化服务体系建设相关工作的通知》,督促地方政府履行建设主体责任绥化、七台河、双鸭山、逊克、萝北等地一批文化基础设施启动建设

三是全力推动文化产业发展加强顶层设计,编制黑龙江“十四五”文化和旅游发展规划》,确立“十四五”时期文化产业创新发展总体布局、主要任务和重点行业,从产业布局、发展方向、扶持重点进行全方位规划指导。强化项目支撑,印发2021年文旅产业重点项目推进计划,重点推进100个文旅产业项目,梳理确定重点招商项目109。强化旅发大会溢出效应,成功举办第四届全省旅游产业发展大会,有效实现了“办会兴城”的目标要求

四是强力推进文物保护展示。推动地方政府落实文物保护主体责任,《2021年度市(地)经济社会发展主要责任指标考核评价办法》已将“文物保护等方面推进不力、发生问题的”纳入负向约束指标,全省13个地市国保两线划定正在加快推进。加大违法案件查处力度,向省公安厅移交了文物犯罪案件线索。省级考古基地维修改造工程已申报国家“十四五”项目。进一步摸清了具备开放条件的文物保护单位底数,完善了全省革命文物数据库。指导一批博物馆采用VR、AR、短视频和图文等数字化手段展示文物。

2.着力解决落实旅游强省战略用力不足问题

一是启动全省冰雪旅游资源普查。编制完成《黑龙江省冰雪旅游资源普查与评价方案》和项目总体预算结合亚布力滑雪旅游度假区现状,形成《关于落实省政府领导对亚布力滑雪旅游度假区批示的报告》,指导亚布力管委会形成《亚布力度假区发展工作意见和建议》报哈尔滨市政府

二是加快《黑龙江省促进旅游业发展条例》立法进程。广泛征求意见建议专题研究吸纳组织重点问题调研撰写调研报告召开立法论证会议,反复对条例》进行修订完善。现已完成省文旅厅的立法评估、合法性审核、厅党组会集体讨论等环节,提政府审查审议。

三是积极谋划将资源优势转化为产业优势编制完成《黑龙江省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》。开展《黑龙江省全域旅游发展总体规划》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划》宣贯指导组织各市地对照《规划》梳理汇总本地区“十四五”期间重点旅游项目。扎龙生态旅游区被纳入国家5A级旅游景区创建名单。启动《黑龙江省湿地旅游发展规划》编制工作推进《东北地区全域旅游发展规划》编制前期调研工作。

四是进一步强化旅游市场监管开展全省冬季旅游市场突出问题专项整治加大对“不合理低价游”、超范围经营旅行社业务、导游强迫或者变相强迫游客消费等突出问题整治力度加快构建以信用为基础的新型监管机制推进行业自我约束和自律管理强化旅游市场主体诚信教育,加强案件查办工作,严格执行《旅游市场黑名单管理办法(试行)》发挥旅游联席会议机制作用,督促相关部门落实市场突出问题专项整治分工,进一步优化旅游市场服务,根除市场顽疾。

 3.着力解决文旅融合做得不实的问题

一是健全文旅融合发展推进机制文旅融合纳入《黑龙江省促进旅游业发展条例》立法和《黑龙江省“十四五”时期文化旅游发展规划》制定《黑龙江省关于促进旅游演艺发展的实施意见》以文塑旅、以旅彰文推动文化与旅游深度融合。坚持宜融则融、能融尽融原则,明确处室文旅融合职能,加强处室之间、行业之间的横向联系,重点推动演艺和旅游、非遗和旅游、公共文化与旅游、产业与旅游的融合,构建纵向到底、横向到边全方位融合发展机制。

二是多措并举促进融合发展。开展黑龙江省文化资源IP谱系调研和梳理,为开发具有龙江特色的文创产品奠定基础。打造体现地域历史文化特色的驻场演出结合景区特点和观众需求,推出一批常态化驻场演出活动满足了游客多样化的精神文化需求。加强文旅融合项目建设,已征集文旅融合产业项目30,部分项目启动实施编制黑龙江省红色旅游导览地图,将红色旅游线路纳入红色旅游导览地图进行宣传推介。推进非遗进景区,通过实地调研,探寻非遗与景区融合的最佳途径。推动文博产品与旅游融合指导全省博物馆纪念馆丰富线上线下展览,组织开展庆祝中国共产党成立100周年红色“云展”活动,以文化提升旅游品质,以旅游促进文化传播。

(二)深入落实全面从严治党战略部署,切实履行管党治党责任

    4.着力解决主体责任落得不实的问题。

一是压实管党治党责任。制定《省文旅厅党组及成员落实全面从严治党主体责任清单》,明确党组全面从严治党责任11项、具体措施14项,将党组每半年至少研究一次全面从严治党工作写入清单、形成制度。召开省直文旅系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,对年度党风廉政建设工作进行专题部署,对各单位贯彻落实会议精神提出明确要求,及时进行书面督导。结合领导班子考核和党建考核,对直党委落实党风廉政建设主体责任、专题研究部署党风廉政建设进行重点检查,推动党组主体责任和班子成员“一岗双责”落实落靠。

二是加强党内法规学习。落实《省文旅厅党组理论学习中心组学习制度》,强化党组理论中心组学习的组织性、计划性,保证学习次数和质效。制定印发《2021年度省文旅厅党组理论学习中心组学习计划》,将党内法规制度学习作为重要内容,列出年度学习的重点,定期组织集体学习和交流研讨,上半年已组织党组理论学习中心组集体学习5次。

三是抓实党员干部教育管理。落实《省文化和旅游厅廉政谈心谈话办法》,将廉政谈心谈话作为党员领导干部运用“第一种形态”的有效手段,纳入落实全面从严治党和党建责任“一岗双责”清单事项,规定领导干部与分管部门负责人廉政谈心谈话每年至少安排一次,每年年底进行对照检查。加强干部出国(境)管理建立领取出国(境)证件手续台账,坚决杜绝因公出国使用因私护照的情况。严格领导干部个人有关事项报告,年度查核比对一致率明显提升

    5.着力解决监督作用发挥不够对直属单位监管不到位的问题

加强对重点人员监督强化对省直文旅系统各级“一把手”和领导班子监督,有效运用执纪监督“四种形态”,及时进行谈话提醒,对涉嫌违纪人员及时调查处理

二是加强对重点事项监督。突出监督“三重一大”事项“三重一大”事项必须提交党组会议集体讨论决策。对厅机关和直属单位干部任情况进行跟踪监督督导直属各单位修订“三重一大”决策制度,将大额资金额度统一下调,对直属单位“三重一大”执行情况定期进行检查,确保资金合规有效使用。

三是加强对重点领域监督督促整顿机关工作作风、配齐部门领导班子、加强意识形态管理。采取切实有效措施解决省冬季旅游市场存在的问题。

四是加强对重点工作的监督监督省委巡视反馈问题整改,对达不到标准要求的坚决退回整改;监督政治生态建设成效考核反馈问题整改,督促落实主体责任,推动立行立改、确见成效;监督党史学习教育开展,对照专项实施方案,跟踪工作任务落实,及时提出改进意见

(三)严格落实新时代党的组织路线,打造忠诚担当的干部队伍

6.着力解决选人用人制度执行不严的问题

一是依据《党政领导干部选拔任用工作条例》,严密制定干部选任方案,严格执行“凡提四必”规定,按标准程序组织实施,全程纪实,及时归档干部选任文书档案,确保经得起核查。按照政策标准完成干部人事档案问题整改认定。

二是加强年轻干部选育管用工作力度,推进所属事业单位公开招聘工作,已完成两家单位招聘,启动一家单位招聘工作。结合事业单位改革,进一步理顺职能,协调国家文物局支持培养文物专业人才。

三是按照干部管理权限,严格所属事业单位科级干部备案管理,对直属事业单位选人用人进行“一报告两评议”检查,发现问题及时整改

7.着力解决抓基层党建不力问题

一是强化政治机关意识。加强政治理论学习,把抓好机关党建作为坚定“四个自信”,践行“两个维护”的重要举措,坚决落实主体责任和履行“一岗双责”。制定印发《省文旅厅党组和领导班子成员2021年度党建责任清单》,对厅党组和领导班子成员年度党建责任进行量化细化制定《省直文旅系统2021年党的建设工作要点》,对年度党的建设重点工作进行全面部署重点工作分项制定实施方案和子方案扎实开展2020年度基层党组织书记党建联述联评,班子成员参加会议并对分管单位党组织书记述职进行分别点评,厅党组书记、机关党委书记进行总结点评,指出存在的问题,对下步改进工作提出要求。厅领导班子成员全部以普通党员身份参加所在支部组织生活会和民主评议党员。

二是加强对厅直单位检查指导。督促直属党委认真对照年党的建设工作要点对本单位重点工作谋划部署,逐项制定实施方案,确保规定动不缺项,自选动作有特色。建立基层党组织委员会委员明细账和党组织换届台账,督促指导基层党组织按时规范换届,明确党支部书记均由部门党员主要负责人担任,年底前完成改选调整工作。将厅直单位党务干部配备情况纳入党建检查考核内容,督导各单位选优配强党务干部。指导厅直单位规范党费管理,积极协调省级财政部门为直属事业单位开设党费专户。

三是建强党的基层组织。制定印发《2021年省直文旅系统党支部标准化规范化建设实施方案》,确定2021年为省直文旅系统党支部标准化规范化建设“攻坚推进年”,明确攻坚任务,提出年度建设目标制发《2021年省直文旅系统党支部标准化规范化建设“三级四岗”责任清单》,层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。选树“四强六规范”党支部典型和党支部书记典型。抓实系统党务干部培训使党务干部为党建工作的行家里手,从根本上解决党支部组织生活不规范问题。

    四是规范党员发展建立机关非党干部职工台账,对优秀人员及时指导所在部门党支部作为积极分子培养。建立系统入党积极分子培养情况台账,指导基层党组织科学制定年度党员发展计划,对培养成熟的及时发展为预备党员。严格执行党员发展制度机关党委严格预审发展对象档案材料,2021年批准省直文旅系统35名同志为预备党员

(四)从严落实巡视反馈和主题教育检视问题整改,确保全部问题按时整改到位

8.着力解决落实整改主体责任有差距的问题。

成立省文化和旅游厅巡视反馈意见整改工作领导小组责整改工作的组织领导和全程督导,一把手牵头、班子成员“一岗双责”、处室具体落实、工作专班协调推动制定整改工作方案,明确整改原则,落实整改责任,建立整改各项清单台账,挂图作战、限期结项。完善工作机制落实会议制度,领导小组定期立会,听取进展情况,审定重要事,解决困难问题,部署阶段工作落实报告制度,工作专班定期向领导小组成员汇报整改进展,新完成项目及时报告,重大情况随时专报;落实督导制度,班子成员每月到分管部门和单位实地检查督导,整改监督专班不定期组织抽查,随机“回头看”,形成党组全力推动、领导小组成员各负其责、专班之间协调配合,上下一心、合力推动整改的工作格局。

9.着力解决问题整改不彻底的问题。

巡视整改工作在厅党组的统一领导下开展,重要事项、上报的重要材料、整改过程中形成的重要文件等,需经党组会议集体研究审定,以党组名义印发。对所有拟认定为整改完成事项,由责任处室提出建议、提交进展情况说明、提供充分佐证,交专班进行审核,确认后提交党组会议审议,综合评议整改效果后集体研究作出决定,确保所有问题整改到位

    10.着力解决整改日常监督不到位的问题。

设巡视整改监督专班,省纪委监委驻厅纪检监察组作为省文旅厅巡视整改工作小组成员,跟踪监督反馈意见整改进程和整改成效,对整改进度慢的约谈督促,整改措施和整改成效达不到整改标准的退回重整,问题严重的予以追责问责

三、深化巩固整改成果,全面推动文旅事业高质量发展

(一)力度不减抓好后续整改工作。持之以恒紧盯整改目标,抓紧抓细抓实后续整改工作,坚决做到整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的及时组织自查自纠,对整改质量进行“回头看”,看效果、防反弹,举一反三进一步查找短板弱项,研究新情况,解决新问题,巩固整改成果,防止问题反弹,切实通过整改推动工作质量提升。

(二)深化落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党摆在突出位置,与中心工作同步谋划、同步部署、同步实施、同步检查,常抓不懈加强党组班子自身建设和机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设,严肃党内政治生活,严格组织生活制度,健全从严治党长效机制,不断提高党建工作水平,推动全面从严治党在全省文化和旅游系统纵深发展。

)狠抓党风廉政建设和反腐败斗争。加强对党员领导干部的政治纪律、财经法规教育,增强规矩意识,做到警钟长鸣、常抓不懈;坚持将纪律和规矩挺在前面,全面贯彻落实中央八项规定和省委九项规定,下大力气转作风、树新风,坚决防止“四风”反弹;紧盯重要节点和关键领域,抓早抓小,持之以恒抓好厉行勤俭节约、简化公务接待等各项工作;树立为群众服务理念,努力打造优质政务服务软环境。

)加快推进文旅事业高质量发展。以巡视整改为契机,将整改工作与贯彻落实中央、省委指示精神紧密结合起来,统筹谋划和推动当前和今后一段时期各项工作。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,自觉融入新发展格局,以弘扬社会主义核心价值观、促进和提升社会文明为使命,以推进高质量发展、建设文化强省和旅游强省为己任,以庆祝建党100周年为主线,不断深化改革创新融合,持续完善“六大体系”,深入实施“六项工程”,努力推动文化和旅游工作迈出新步伐,确保“十四五”开好局、起好步。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0451-87733375;邮寄地址哈尔滨市南岗区中山路197号机关党委,150001;电子邮箱:hljswltjj@163.com

     

 

 

                    中共黑龙江省文化和旅游厅党组

                  2021年929


上一篇

习近平出席中央人才工作会议并发表重要讲话

下一篇

黑龙江8家!第五批国家级非遗代表性项目保护单位公布

返回列表
相关新闻
国家相关部门链接
版权所有:黑龙江省文化和旅游厅 维护更新:黑龙江省非物质文化遗产保护中心 地址:哈尔滨南岗区中山路197号
邮编:150001 ICP备案: 黑ICP备05004173号-4 主办:黑龙江省文化和旅游厅 政府网站标识码:2300000084
黑公网安备 23010302000252号
技术支持:龙采科技